這幾天,對(duì)即將步入社會(huì)的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),有一個(gè)好消息:5月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄,實(shí)行清單式管理,通過(guò)取消、合并等再減少一批職業(yè)資格,將剩余職業(yè)資格列入目錄。這意味著,今后各地區(qū)、各部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn),不得在清單目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格。

2014年以來(lái),針對(duì)原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù)、過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題,國(guó)務(wù)院先后分7批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格,占總數(shù)的70%以上。曾經(jīng)飽受質(zhì)疑的“美甲師資格證書(shū)”等一批職業(yè)資格認(rèn)證被取消,為企業(yè)和勞動(dòng)者解開(kāi)了“枷鎖”,釋放了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

職業(yè)資格認(rèn)定,應(yīng)該多運(yùn)用法律的辦法和市場(chǎng)的辦法。一些職業(yè),如醫(yī)師、律師,有較高的知識(shí)技能含量和職業(yè)門(mén)檻,法律規(guī)定該監(jiān)管的必須監(jiān)管到位,對(duì)不符合法律規(guī)定而非法執(zhí)業(yè)的,必須依法懲處；但對(duì)更多的職業(yè),特別是新業(yè)態(tài)下的新職業(yè)而言,不能動(dòng)不動(dòng)就要求取得批件、取得資格證,不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理辦法,好像批件、資格證發(fā)下去了,就安穩(wěn)了。其實(shí),市場(chǎng)是靈敏的,企業(yè)是聰明的,消費(fèi)者是明白的,一個(gè)人是否具備職業(yè)素質(zhì),市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者最終會(huì)作出判斷,讓優(yōu)者勝、劣者汰。

對(duì)職業(yè)資格加以規(guī)范,不能一味采用行政認(rèn)定辦法束縛了新事物的發(fā)展。但要管住政府那只“閑不住的手”,談何容易?近年來(lái),國(guó)務(wù)院通過(guò)“七連清”,讓職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)顯著“瘦身”,“放管服”改革成為處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵一招。但是,應(yīng)該看到,防止被取消的職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)“死灰復(fù)燃”的任務(wù)還很重。出于慣性思維,一些地方政府還沒(méi)有適應(yīng)雙手被管住的現(xiàn)實(shí),還沒(méi)有找到更好發(fā)揮政府這只手作用的途徑。

其實(shí),大量被取消資格認(rèn)證的職業(yè),并非沒(méi)有專業(yè)含量可言,相反,許多職業(yè)是需要?jiǎng)趧?dòng)者掌握一定技能的,只是有沒(méi)有達(dá)到這一技能要求,不應(yīng)由政府認(rèn)定,而應(yīng)由市場(chǎng)認(rèn)定。被取消的不是職業(yè)的專業(yè)屬性,而是職業(yè)資格的行政認(rèn)定。政府應(yīng)該指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn),讓更多勞動(dòng)者在崗位上提高技能水平。同時(shí),對(duì)政府保留的職業(yè)資格認(rèn)定,應(yīng)該從嚴(yán)要求、實(shí)時(shí)考核、動(dòng)態(tài)管理,不能發(fā)了證就一概不管,對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過(guò)失的,負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。如此,才算是讓政府這只“閑不住的手”放對(duì)地方。